学院预算管理办法
2014-09-23 21:33:41   来源:     点击:

第一章    
第一条  为推进学院年度经费预算管理的制度化、规范化建设,合理安排预算资金,提高预算管理水平,保证学院教育事业健康顺利发展,根据国家《预算法》、《高等学校财务制度》的有关要求,特制定本办法。
第二条  学院的年度预算实行统收统支的预算管理方法,结合当年学院年度工作计划、重点工作任务和经费来源情况编制年度 财务预算 
第三条  财务处是学校预算管理的职能部门,负责向学院和上级主管部门汇报预算及执行情况。

第四条  预算年度自公历11日起1231止。

第二章  预算编制原则

第五条  编制学院年度事业经费预算坚持量入为出、收支平衡的原则。
第六条  坚持收入预算积极稳妥,支出预算统筹兼顾、确保教学运转、勤俭节约的原则。

第三章  预算收入及支出范围
第七条  学院年度预算收入是指学院在年度内通过各种形式和渠道取得的非偿还性资金。包括:
(一)财政补助收入:学校从各级财政部门取得的各类事业经费拨款。包括:教育经费、科研经费、其他经费拨款。

(二)上级补助收入:学校从主管部门和上级单位获得的非财政补助收入。

(三)事业收入:即学校开展教学、科研及培训等其他活动取得的收入,包括:
1、学费、住宿费收入:即通过学历和非学历教育向单位或学生本人收取的学费、住宿费;
2、科研收入:即通过承接科技项目,开展科研协作,转让科技成果,进行科技咨询所取得的的收入和其他科研收入。

3、服务性收入,在学生自愿前提下开展服务,原则上按成本价收取的收入。
(四)经营收入:即学校开展非独立核算经营活动取得的收入,主要是指单位利用闲置资产等开展社会服务活动获得的收入,如学院将闲置的设备,场地、房屋等出租出借取得的收入等。
(五)附属单位上缴收入:即学校附属独立核算单位按有关规定上缴的收入。
(六)其他收入:上述规定范围以外的各项收入,包括捐赠收入、房租收入、利息收入及其他零星收入等。
第八条  学院年度支出预算是指学校开展教育教学、科研、行政、后勤管理及其他活动发生的各项支出。包括:
(一)基本支出:学院保障完成事业发展的日常管理支出,包括人员支出、对个人和家庭的补助支出、公用支出、科研支出和其他支出,具体支出预算项目根据上级规定和学院实际情况每年进行确定。
(二)项目支出:学院某一特定时期建设的专项支出、包括基本建设项目支出、专项设施项目支出。


第四章  预算的编制
第九条  学院成立财务处牵头的预算工作小组(由教务、人事、后勤等有关部门参加),在院长的领导下具体开展预算工作。

第十条  预算工作小组根据各部门的计划申请,结合学院事业发展及年度资金来源情况,按预算编制原则及相关规定标准,提出学院预算可行性建议方案,报院党委会和上级批准后执行。

第十一条  根据学院事业发展,按照轻重缓急、保证重点、保证刚性支出的原则拟定年度预算计划,按项目设块分配,并以细化预算的方式编制年度预算。
第十二条  按照稳健性原则,编制预算时需预留一定额度的后备基金,以备在年度预算执行过程中发生的不可预见支出。
第十三条   预算编制方法:
(一)预测实有可支配的自有资金。
(二)人员经费预算,按人事处核定的人员工资、政策性补贴及工资补贴以外其他相应的人员费用,预测的课时费用、教研和其他教学支出。
(三)项目预算,按相关项目和规定标准核定。
(四)正常运行经费预算,根据往年预算执行情况和事业发展情况核定。
(五)建设性公用经费预算,按轻重缓急、统筹兼顾安排预算。

(六)其他。

第五章  预算执行和监督
第十四条  预算一经确定,不得随意更改,严格维护预算的严肃性和权威性。

第十五条  财务处按月向院长和分管领导书面汇报预算执行情况及分析。对预算执行过程中遇到的问题及时提出改进措施,确保预算的执行效力。
第十六条  国家有关政策或学院的事业计划有较大调整,对学院的收支预算影响较大,确需调整预算时,须由财务部门提出调整预算方案,经批准后方可执行(5万以下由院长批准,5万到30万由院长办公会批准,30万以上由党委会批准)。年度增加专项资金是专款专用的项目管理资金,不属调整范围。
第十六条  分管领导是预算执行的第一责任人,应根据下达预算的项目、范围、额度有计划地安排各项支出。

第十七条  各级各部门负责人,按审批责任和权限严格审批并认真贯彻厉行节约、勤俭办事的方针。
第十八条  学院财务处是预算管理和监督的职能部门。一切不按预算计划执行的行为,应予以制止。财务处重点审核开支项目是否有预算,是否符合国家和学院的规定及手续的合法性。
第十九条   严格执行国家规定的收支两条线财政管理政策,杜绝私立小金库。学院各部门取得的各种收入(包括组织承办的各类培训收入),一律将全部收入款项纳入财务处管理,不能以收代支,严禁坐支现金。
第二十条    
 (一)  学院各级各部门负责人要认真执行预算管理办法,对不按本办法执行造成经济损失的,按有关规定给予责任人相应经济处理和行政处分。
 (二)  国家有新颁布的预算收支项目调整时,按新规定执行 

(三) 本办法自发文之日起执行, 本办法由财务处负责解释。
  

                                                                                                            
○○六年十月二十六日

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